“Дорожная карта Восточного партнерства для Беларуси”

Форма заявки на участие в Конференции
Национального Форума гражданского общества:
“Дорожная карта Восточного партнерства для Беларуси”
5-6 июля 2010 г., Минск

Фамилия, имя, отчество участника:  Степанович Петр Иванович

Организация, которую Вы представляете:   Частная инициатива "За стабильное развитие общества и разоружение". Участвую в Международном движении «За НОВЫЙ МИР» http://EDEM.us , публикуюсь на http://politiky.net   

Мобильный телефон:   +375 29 858 24 60    Электронная почта:   peterstep@mail.ru   

В какой из двух возможных форм Вы собираетесь принять участие в Конференции?
1.  Автор экспертного предложения по дальнейшему разворачиванию деятельности Форума гражданского общества на перспективу 2010-2012 гг.

В какой из рабочих групп Конференции вы собираетесь принять участие?
3.  Демократия, права человека, надлежащее государственное управление и стабильность

Имеет ли Ваша организация опыт участия в каких-либо мероприятиях в рамках сотрудничества организаций из стран Восточного партнерства и Европейского Союза? Если да, то в чем он заключается?
Через Интернет пропагандирую проект новой системы управления и имею огромное количество единомышленников из всего мира.

Почему Вы решили принять участие в данной конференции?
Надеюсь, участники Конференции поддержат мой проект "дорожной карты" и примут соответствующую резолюцию.

Требуется ли Вам обеспечение гостиницей? (Оргкомитет конференции обеспечивает проживание иногородних участников Конференции в двухместных номерах в ночь с 5 на 6 июля 2010 г.)
7.   Да

Есть ли у вас особые требования по питанию либо условиям проживания?    Нет.

Для участия в Конференции необходимо до 20 июня 2010 года прислать заполненную форму заявки (Приложение 2) на электронный адрес Оргкомитета конференции csfbelarus@gmail.com. В виду ограниченного количества мест, лица, не заявившие о своем участии до указанного срока, не смогут принять участие в Конференции. Отдельное внимание потенциальных заявителей обращаем на то, что Оргкомитет конференции не компенсирует транспортные расходы участников.
Контактная информация: По всем интересующим вас вопросам просим связываться с координатором Технического группы Организационного комитета Галиной Черепок (Эл. почта: csfbelarus@gmail.com ; тел./факс (017) 2454118; моб. (029) 3105024 (пн.-пт., с 10:00 до 18:00)

Всю информацию о Конференции можно также найти на сайте EUROBELARUS.INFO

Проект "дорожной карты", для укрепления политической стабильности в Республике Беларусь и развития демократии при новой системе управления.

Демократия, права человека, надлежащее управление и стабильность.                                                           

1. этап:  Объединение гражданских обществ, для того, чтобы каждый человек принимал активное участие в разработке плана развития государства.
2. этап. Объединённые гражданские общества установят надлежащее управление путём изменения процедуры выборов власти.
3. этап. Объединённые гражданские общества установят народовластие, решат проблему безработных и укрепят политическую стабильность через организацию референдума с целью принять проект новой Конституции за основу.
Уважаемые Дамы и Господа. Изучая причину, приведшую общество к кризису и массовой безработице. Я обратил внимание на цитаты, сказанные Главами государств, и эти цитаты раскрывают причину, приведшую людей к массовым акциям протеста. Многие Главы государств выразили неудовлетворение практикуемой в мире системой управления. В частности сказали:
Президент Республики Беларусь А. Лукашенко. 1994 год. После правления сто дней. Цитирую : «Я думал, буду управлять государством сам, оказалось, без разрешения системы, я не имею права заменить даже какого-то Министра».
Президент Украины Л. Кучма. 1998 год. Цитирую : «Система управления неспособна управлять экономикой, но, к сожалению, никто не придумал, как её заменить».
Президент Франции Н. Саркози. 2009 год. «Система управления из-за несовершенства привела к кризису, её следует модернизировать».
Президент России Д. Медведев 2010 год. «Система управления устарела, требует модернизации».
Особого внимания заслуживают слова Президента Республики Беларусь, сказанные 27 мая 2010 года перед студентами Могилёвского университета.. Эта цитата раскрывает секрет несовершенства системы управления. Цитирую : «Я, за время своего президентства так и не стал политиком, за мою искренность меня многие главы государств презирают. Мы, политики, в коже крокодила, не в смысле одеты, а  как у крокодила, чешуйчатая непробиваемая.  Политики скажут слово и тут же забывают. Пообещаем, а на завтра забываем, что обещали. Это я вам говорю искренне».
Из-за того, что политики забывают слова и обещания, сказанные народу, экономическое развитие общества слабое, и далее общество развивается не стабильно. Подумайте! Человек прочитал в СМИ обещание Главы государства и вложил деньги в собственный бизнес в соответствии обещания. А обещание не исполняется, естественно, бизнес разоряется и выбрасывает на улицу массу безработных. Причина несовершенства системы управления заключается в том, что в государстве нет политического механизма, который бы заставлял политика, стоящего во власти, исполнять свои предвыборные обещания и позволяющего гражданину государства принимать прямое участие в разработке плана развития государства.    
Уважаемые господа! Я призываю Вас присоединиться к мнению Глав государств, заинтересованных в модернизации системы, и разработать политический механизм, который модернизирует систему управления. Я выношу на Ваш суд предложение: подписывать договор с властью в день выборов. То есть, все кандидаты напишут в проекте договора план развития общества и разошлют избирателям. Избиратель выберет наиболее выгодный план развития предприятия, региона, государства (в зависимости, какую власть избирают), подпишет договор и зарегистрирует на избирательном участке в день выборов, а копию оставит как документ для суда.
1. Каждый человек примет участие в разработке плана развития предприятия, региона или государства. 2. Подписывая договор, каждый человек утверждает план развития общества и развитие собственного бизнеса. 3. Договор - есть документ для суда, поэтому у каждого человека есть возможность контролировать исполнение договора. И в случае, если не исполняется план развития, человек обратится в суд и взыщет ущерб, причинённый властью. 4. Никто не подпишет проект договора с предложением начать войну или увеличить налоги на разработку оружия, поэтому на Земле начнётся процесс разоружения.
Уважаемые Господа! Прошу обсудить моё предложение на заседании экспертных групп и разработать концепцию обращения к Президенту Республики Беларусь и другим Главам государств с предложением вынести на референдум вопрос: Согласны ли Вы подписывать договор с властью в день выборов? И разослать Главам государств, а так же политическим партиям и общественным организациям.
Уважаемые участники Конференции! Если Граждане Республики Беларусь на референдуме проголосуют за изменение процедуры выборов власти, то, естественно, изменится и система управления государством. Поэтому я предлагаю рассмотреть и 3-ий этап "дорожной карты". То есть, обсудить проект Конституции, который написан как образец. И выступить с инициативой распространения проекта среди народа, через политические партии и общественные объединения с целью, чтобы народ прислал поправки к проекту и свои предложения, на адрес Организационного центра нашей Конференции.   
Проект Конституции должен быть написать не властью, а людьми потому, что:
Основой государства являются люди, объединившиеся на территории государства, для того, чтобы подчиняться общепринятой на референдуме Конституции. Конституция будет исполняться в том случае, если она будет иметь принцип, заставляющий исполнять законы и состоять из минимального количества законов, которые человек будет помнить всегда.

Закон №1. О принятии Конституции.  
Конституция государства - есть Закон, определяющий условия для жизни и деятельности человека на территории государства, поэтому Гражданин государства обязан поставить подпись в книге регистрации граждан и в личном паспорте под словами «Обязуюсь исполнять Конституцию государства, принятую на референдуме 20.. года».  
Подпись под обязательством - есть документ для суда, поэтому человеку не выгодно будет устраивать массовые акции протеста, он обратится в суд, который возместит ему ущерб и  в соответствии с законом накажет человека, не исполняющего Конституцию.
Иностранные лица обязаны купить на таможне талон с отметкой «Обязуюсь исполнять Конституцию государства». Купленный талон даёт право иностранцам на временное проживание и производственную деятельность.
Таким образом решается проблема передвижения человека по земному шару без виз.

Закон № 2. О налогах, системе страхования и бюджете государства.
Население государства состоит из трудоспособных людей и не трудоспособных, поэтому Конституция обязывает людей, занимающихся трудовой деятельностью на территории государства платить налог:
1. За аренду территории, для содержания нетрудоспособного населения.  
2. Налог на доход для обучения детей.
Других налогов при новой системе управления государством практически быть не может.
Благополучия народа зависят от умелого использования территории государства. Самый эффективный метод использования территории - это передача её в аренду. Арендатор без прибыли существовать не может. Поэтому лицо, взявшее в аренду участок территории, будет стабильно наполнять госбюджет через налог для выплаты пособий пенсионерам, инвалидам и детям-сиротам. Народ определит размер пособия и налога на выборах власти.
Вы уплатили налог на обучение детей, у вас будет и гарантия о качественном обучении детей. Вы будете заключать договор с владельцами детских садиков, школ и научных заведений. Поэтому институты, занимающиеся воспитанием и образованием детей, перед приёмом протестируют способности ребёнка, и определят, какой предмет образования способен воспринимать ребенок, и предложат определить в наиболее благоприятное учебное заведение.  
Рабочий человек будет знать, что его налогом будут пользоваться его родители и дети. И в случае, если власть использует его деньги не по назначению, он взыщет их через суд.
Других налогов в государстве не будет потому, что человек будет заботиться о сохранении своего здоровья и имущества сам и добровольно.
Добровольно подписанный договор со страховой компанией даёт право взыскать через суд со страховой компании ущерб, причинённый некачественным обслуживанием. Поэтому страховые компании будут оплачивать содержание пожарных и спасательных команд, а также больниц и скорой медпомощи. Вы хотите спросить: "А если не застраховали и вызвали пожарную или мед помощь?" Вам с удовольствием окажут помощь и выставят счёт, который взыщут через суд.
Предлагаю страховать уровень выплаты заработной платы! Страхование зарплаты сократит безработицу потому, что страховая компания быстро трудоустроит безработного, из-за того, что она будет нести убытки. Страховые компании будут работать на мировом рынке труда и найдут безработному работу. Отпадёт надобность содержать за государственный счёт биржу труда.
Бюджет для содержания власти  будет формироваться в соответствии с договором, подписанным во время выборов.
Для содержания армии следует использовать бюджет, собранный через пошлину за использование экологии на территории государства иностранцами.
Армия создавалась для нападения, а сегодня она существует только для защиты. Новая Конституция позволяет свободный въезд иностранцев на территорию государства, и притом государству иностранцы приносят прибыль. Поэтому государство в услугах армии практически не нуждается, но, так как армию в одночасье не расформируешь, её содержание должны оплачивать иностранцы. Народ определит, что ему выгодно: содержать армию, или иметь больше прибыли от иностранцев.

Закон № 3. О выборах власти и системе управления государством.
Конституция государства обязывает граждан государства оформлять условия взаимодействия с властью через подписание договора во время выборов. То есть кандидат пишет свои обещания в проекте договора и рассылает избирателям. Избиратель в день выборов регистрирует на избирательном участке подписанный договор! А копию подписанного договора оставляет у себя, как документ для суда. Предвыборные обещания заставит исполнять суд, сфальсифицировать выборы будет невозможно.
Вопрос. А как заставить исполнять договор человека, подписавшего договор с кандидатом не прошедшим во власть?  Во-первых: Вы подписались под первым Законом Конституции, обязывающим подчиняться воли большинства. Есть другой вариант, если вы не согласны с мнением большинства, вы можете перейти работать на другое предприятие, переехать на время действия договора в другой район, где мнение большинства совпадает с вашим желанием, и вернуться к моменту следующих выборов на родину.   
Из-за того, что большинство не подпишет проект договора, в котором будет предложена война, или увеличение расходов на военные нужды, начнётся процесс разоружения.  
Избирательную кампанию обязаны оплачивать кандидаты на пост власти. Таким образом, будет создан рынок предвыборных программ и избиратель будет выбирать наиболее выгодные предложения и вносить деньги на счёт кандидата. Кандидат будет наниматься к избирателю на работу через предоплату, которая обяжет его исполнять волю избирателя. Избиратель взыщет предоплату с власти при первой попытке изменить условия договора. Вот почему, никогда не будет кризиса!
В случае, если природные катаклизмы внесут коррективы в осуществление договора, Законы, то есть распоряжения по ликвидации последствий, во время действия договора будет издавать Страховая компания, так как в её ведомстве спасательные команды и больницы, и ущерб, причиненный катаклизмами, возместит страховая компания. Так что средства, для реализации договора, всегда будут присутствовать в государстве.
Статья 1-ая. Проект договора исполнительного директора предприятия.
История развития экономики доказала, что самый эффективный метод развития - это коллективная частная собственность на производство. Потому что акционеры вынуждены нанимать исполнительного директора на участок производства. И если при найме исполнительного директора предприятия подписывать с ним договор, то будет подписан договор с кандидатом, предложившим наиболее выгодный план модернизации и развития предприятия. Прибыль акционеров и рабочих будет соответствовать подписанному договору.
Статья 2-ая. Проект договора Главы государства.
Конституция государства обязывает Главу государства указать время действия договора и экономические расчёты, определяющие взаимодействия власти и народа.
То есть, указать время своего пребывания на посту и прибыль человека, вкладывающего деньги в проект.
Действия Гражданина государства будут приносить доход, если они будут интегрированы в мировую экономику. Поэтому, кандидаты на пост Главы государства обязаны изучить развитие мирового рынка, и перед выборами предложат гражданину государства проект договора, в котором будут оговорены конкретные действия власти и избирателя, а также прибыль главы государства и прибыль человека, вкладывающего свои средства в предлагаемый проект.
В проекте договора обязана быть указана сумма расходов на содержание армии и размер пошлины.
Статья 3-ая. Проект договора Главы районной администрации.
Конституция государства устанавливает обязанности для районной администрации и определяет источник доходов :
1) оплата услуг при оформлении документов.
2) сбор штрафов за нарушение экологии.

Конституция  обязывает Главу районной администрации указать в договоре:
1. Без заключения договора с экологической службой района производственная деятельность и торговля запрещены. Установить норму выброса отходов производства и размер штрафа за превышение нормы загрязнения и нелегальную торговлю. Это правило запретит изготовление товаров на вредных производствах и распространение.
2. Указать срок своего правления, установить стоимость и срок для оформления документов на аренду территории района, «куплю – продажу» частной собственности и регистрацию людей, проживающих временно и постоянно.
Это правило искоренит взятку потому, что изменить стоимость оформления документов невозможно до следующих выборов. Бюрократия прекратит существование потому, что человеку для проживания и трудовой деятельности на территории государства нужны всего три документа: 1)зарегистрировать прописку, 2)оформить аренду территории и 3)зарегистрировать производство. И эти три документа вы оформите в офисе Главы районной территории, в определенный договором срок и за указанную в договоре цену.  
3. Установить правила поведения человека в общественных местах. Подписываясь под этим правилом, люди сохраняют народные обычаи и язык. Это правило остановит борьбу за независимость этнических групп потому, что будут сохраняться обычаи и язык, и люди не коренного происхождения,  проживающие на территории района, обязаны подчиняться воле народа, установившего правила поведения.
4. Указать ставку налога на аренду территории и доход, и размер пособий. Указать номер счёта и название банка, куда будут люди перечислять налоги добровольно. Добровольно перечислять налог заставит подпись «Обязуюсь исполнять Конституцию» и Закон уголовного кодекса «За воровство 10 лет».   
5. Указать в проекте договора сведения об эмигрантах, которые желают получить у народа разрешение на постоянное место жительства. Это правило исключит перенаселение района эмигрантами и распространение иностранных культур на территории района. Эмигрантам даёт право на временное проживание и производственную деятельность талон, купленный на таможне. Пусть приносят прибыль коренному народу через аренду жилья и территории.
Статья 4-я. Проект договора Начальника районного отдела Милиции.
Конституция государства утверждает источник доходов для оплаты труда работников правоохранительной власти: 1) доходы, взимаемые через штраф. 2) за охрану объектов и другие услуги. 3) доходы каторжников и заключённых.
Для того, чтобы Милиция не грабила народ через штрафы, размер штрафов будет устанавливать народ, через Закон о выборах власти, который обязывает кандидатов на пост Начальника районного отделения Милиции записать в проекте договора:
Указать срок своего правления, и установить размер штрафа, взимаемого за нарушение правил поведения в общественных местах и правил дорожного движения, правил прописки граждан, а так же регистрации иностранцев на таможне. Размер штрафа, утвержденный народом, будет действовать до выборов следующего Начальника милиции.
Указать стоимость услуг, предлагаемых Милицией (охрана объектов, оказание помощи).
Указать курс развития производства для заключённых. Потому, что уголовный кодекс обязывает Начальника милиции выплатить ущерб истцу, нанесённый заключённым, и оплатить расходы суда. Это правило заставит заключённых работать и будет рекламой для их производства.
Подписав договор с Начальником Милиции, вы оспорите действия Милиционера через суд.
Предлагаю избирать не Министра МВД, а Начальника районного отдела потому, что на территории государства компактно проживает много народов со своими обычаями, они обычно расселены по районам. Министр не может написать для всех народов разный размер штрафа. Экономику развивать в большом государстве проще, а политическую стабильность сохранять проще в районах - не будет разногласий между этническими группами. Это правило больше всего подходит для федерации.

Закон № 4. О Судах.
Конституция государства устанавливает СПРАВЕДЛИВЫЙ СУД, как орган, обязывающий людей исполнять условия договора и Конституции. Конституция утверждает независимость Суда от народа и власти.
Суд будет зарабатывать свой доход у преступников потому, что расследование преступления будет вести не Милиция и не прокуратура, а следователь суда. Оклеветать и осудить невиновного человека будет невозможно, если подающий заявление в суд оплатит предварительно определённый процент расходов, затрачиваемых на расследование преступления и судопроизводство.
Предлагаю страховать имущество, поэтому если вас ограбили, вы обратитесь не в суд, а в страховую компанию, она вам выплатит ущерб и организует судебный процесс.
Ущерб пострадавшему и предоплату, а также полную сумму расходов судопроизводства оплатит виновный в преступлении.  Обвиняемый и истец имеют право оспорить действия суда в другом суде. Это обязывает следователя и судью соблюдать Закон, исключает подкуп и осуждение невиновного человека. Стоимость услуг суда будет регулировать рынок судов, который будет зависеть от количества преступлений.

Закон № 5. Об уголовном кодексе.
Для того, чтобы сократить число преступлений, и суд не мог манипулировать кодексом предлагаю, принять уголовный кодекс, состоящий из семи законов и записать их в Конституцию.
Конституция государства обязывает соблюдать нижеследующие Законы на территории государства и устанавливает наказание за несоблюдение Законов.
1) Подписанный Договор является Законом. Неисполнение договора оспаривается через суд.
2) За умышленное убийство человека – пожизненное заключение на каторжные работы. (Самооборону потребуется доказать в соответствии с установленными правилами поведения человека в общественных местах).
3) За призыв к военным действиям – пожизненное заключение на каторгу.
4) Применение мер, подавляющих волю человека (гипноз, и другие действия), осуществляется только после подписания договора с человеком, согласившимся на эти действия. За несоблюдение этого Закона, а также за насильственные действия над человеком, а также за избиение человека или грабёж – 15 (пятнадцать) лет заключения на работы.
5) За воровство – 10 (десять) лет заключения на работы. (Какая разница, много вор украл или мало? Главное, совершил преступление!).
6) За употребление наркотиков – 3 (три) года заключения на работы. Этот  Закон искоренит наркобизнес как явление потому, что хозрасчётная Милиция отловит наркоманов путём тестирования во время проверки документов. Не будет спроса - не будет предложения. Таким же образом народ может решить и проблему алкоголиков.  (Многие говорят "Сегодня нет теста, определяющего наличие наркотиков." Но он будет создан, как только в этом появится потребность).
7) Ущерб истцу и стоимость судопроизводства оплачивает Начальник Милиции в установленный судом срок потому, что доход заключённого используется для содержания Милиции.
Такое количество Законов человек всегда будет помнить и, прежде чем совершать преступление, подумает о мере наказания. Кодекс не запрещает воровать, грабить, принимать наркотики и водку у себя дома, но в обществе, каждый обязан соблюдать Закон.  

Закон № 6. О защите прав человека.
Жестокое наказание за преступление и строгое соблюдение правил поведения - есть основа для комфортного проживания человека. Но человек будет себя чувствовать еще комфортней, если записать в Конституцию государства пять основополагающих пунктов, которые защищают права человека. Эти Законы человек будет помнить всегда и соблюдать.
Конституция государства обязывает соблюдать нижеследующие права и обязанности человека.
1) Работодатель обязан платить рабочему выше прожиточного уровня, который равняется пособию.
2) Государственная прописка граждан государства и регистрация иностранных граждан, находящихся на территории государства, обязательна!
3) Человек имеет право на свободу слова в средствах массовой информации.  Поэтому СМИ должны быть хозрасчётные и независимые от власти.
4) Права мужа, жены и детей будут защищены, если муж и жена перед вступлением в семейные обязательства подпишут брачный договор. Перед вступлением в семейные обязательства, муж и жена обязаны подписывать брачный договор.
Гарантирую, разводы прекратятся, потому что люди, прежде чем создать семью, обсудят все нюансы.
5) Институты, занимающиеся обучением детей и исследовательской деятельностью, принадлежат частным лицам.
Думаю, все согласятся с моим предложением: В настоящее время каждое государство финансирует науку и засекречивает изобретения, этим самым тормозит развитие научного прогресса. Предлагаю создать международный центр по сбору идей от изобретателей. Центр будет покупать идеи, изучать их и направлять в институты, способные претворить идею в технологию. Затем продавать готовую технологию производителям. Таким образом, наука будет иметь свой бизнес и средства на развитие научного прогресса. Наука будет независимой от власти, никто не будет засекречивать разработки. Такой же принцип можно организовать и в государстве. Пусть наука зарабатывает деньги и ведет за собой общество к новым технологиям, к  высокому уровню развития.    

Закон № 7. О финансовой системе государства.
Конституция государства определяет: Банк - это место для хранения средств, принадлежащих человеку, поэтому государственная власть не имеет права вмешиваться в деятельность Банков.   
Человек не заинтересован в инфляции денежной единицы. Поэтому частные банки вынуждены будут отказаться от услуг государственного печатного станка, который вбрасывает в оборот пустые бумажки.
Для того, чтобы миром правили не государством напечатанные деньги, а человек через банковскую систему, предлагаю: Отменить использование денежной единицы и перейти на безналичный расчёт. Для этого следует ввести условную единицу, определяющую наличие средств производства, то есть, товара для продажи и КПД человека. Наличие средств и коэффициент полезного действия человека печатным станком не создашь, они или есть или нет. Коэффициент полезного действия человека определяется наличием разного рода специальностей, которые достигаются путём образования. Наличие специальностей и место работы будут заноситься на банковский расчётный счёт.
Безналичный расчёт создать очень просто, через мобильный телефон. Сумму в условных единицах можно перевести со счёта на счёт только через код, а видеть данные расчётного счёта можно набором номера расчётного счёта.  Не надо печатать деньги, не будет фальшивок, никто не обманет. Человек, заключая договор или при купле-продаже, назовёт номер счёта и сразу видна платёжеспособность. Работодатель будет знать, кого берёт на работу, рабочий будет знать платёжеспособность нанимателя. Продавец будет видеть КПД человека и определит: можно дать в кредит или нет, в случае, если условной единицы нет на счету.
Человек будет знать, условная единица, создаётся только трудом.

Степанович Пётр.
ул. Социалистическая, д.172, кв.49, г.Слуцк, 223610, Минская обл, Беларусь.
Телефон   +375298582460
Email:   peterstep@mail.ru